마을공동체란(2025백업)

공동체 주의	공동체 경제	민주주의	주민자치
함께하는 상호작용	사회적 경제	민주적 의사결정	민주주의의 결정체

공동체의 특성변화

공동체 구성원의 다양화
핸드폰, 인터넷 등을 통한 자유로운 의사소통 방식 보급
직접 만남을 통한 사회적 상호작용보다는 간접적 상호작용이 활발하게 이루어짐

구성요소	전통적 공동체	현대적 공동체
특성	일정한 지리적 영역 안에서 직접적 만남을 통한 상호작용에 의해 폐쇄적 공동의 유대감 형성	과거의 지리적 장벽과 직접 만남의 한계 극복 대면적인 상호작용을 통한 연대감 강조
지역성	자연적 지리적 역사적 지역성	약화된 지역성
상호작용	직접적 상호작용	간접적 상호작용
공동 유대감	폐쇄적 공동 유대감	개방적 공동 유대감
지리성	마을공동체	마을공동체

공동체의 필요성

공동체의 붕괴

과거	현재
두레·향약·계·품앗이등 다양한 공동체 활동 활성화	급격한 도시화·산업화로 전통적인 공동체의식 상실 과도한 아파트 보급으로 단절과 이기주의 팽배

공동체의 필요성

급격한 도시화와 산업화로 파괴된 공동체 의식 회복

두레향약계모임

다양한 형태의 공동체 활동이 활성화

지역공동체의 시작
100년의 역사

도시화와 산업화가 급격하게 진행전통적인 공동체 의식이 많이 무너짐

도시화와 산업화가 가속주택난, 환경오염, 공간적 분리와 교통대란 발생

과도한 아파트 보급단절과 이기주의 팽배공동체 붕괴 초래

사회복지, 교육, 안전문제의 자발적 해결 모색

지역주민들의 기대수준이 높아짐
요구의 다양화
주민
정부의 일률적으로 적시성이 낮은 서비스에 의존하지 않음
자발적 메커니즘으로서 지역공동체 활성화
생활복지 및 안전문제에 대한 행정서비스의 대응이 신속히 이루어지지 못함
새로운 대안모색이 요구됨
정부
주민들이 스스로 필요한 행정 서비스를 발굴
생산 및 제공하는 지역공동체를 대안으로 활성화

저성장 시대의 지역경제문제 해결

지역의
자원지역공동체인적역량

커뮤니티 비즈니스(Community business : CB)를 통하여 일자리와 소득을 창출

행복한 지역사회를 만들기 위해 노력

저성장 시대의 지역경제문제 해결

과소지역문제 해결을 위한 대안

지역 공동체 사업	스마트 전문화	신내생적 발전전략
정주환경 개선 의료복지 및 교육기반시설 확충 청장녕층의 귀촌·귀향 유도	농촌의 자원을 발굴	농촌에서 소득창출이 가능한 경제적 기반 조성

주민-정부관계에 따른 유형분류

관리주의
모형
- 주민 – 고객/정부 – 공급자
- 주민차지센터 – 서비스를 제공
- 지역 – 서비스 제공, 여가를 향유하는 공간
주민협치
모형
- 주민 – 협치자/정부 – 촉진자
- 주민자치센터 – 주민자치지원
- 지역 – 직접민주주의 실현, 자치공동체 의식 함양의 공간
파트너십
모형
- 주민과 정부 – 공동생산자
- 주민자치센터 – 민관협력 네트워크 구축
- 지역 – 대의 민주주의 실현, 공동체의식 함양의 장

주도주체에 따른 분류

민간주도형

자립형

주민-전문가 파트너십형

주민-정부-전문가 협력체형

주민들이 자립적으로
지역공동체의 모든 활동 추진

농촌의 자원을 발굴

전문가들이 직접 참여하여 공동체를 함께 만들어 가는 유형

전문성이 낮은 분야의 집중적 교육 및 지원 역할

농촌에서 소득창출이 가능한 경제적 기반 조성

외부적 요인의 지원과 영향을 받지 않고
자립적으로 성공한 유형

정부주도형

자립형	주민-전문가 파트너십형
중앙정부가 주도적으로 지역공동체 활성화	지방정부가 주도적으로 지역공동체 활성화
주민들은 정부의 요구에 모두 피동적으로 움직임	주민들은 정부의 요구에 모두 피동적으로 움직임

구성형태에 따른 분류

기업형
지역공동체
- 영리추구가 지역공동체의 중요 목적
풀뿌리
운동형
지역공동체
- 공동체적 변화를 추구
- 협동조합 또는 영농법인형태로 시작하여 사회적 기업이나 마을 기업으로 발전
협업형
지역공동체
- 공동형 가치에 기반하는 협동 활동이 목적

대상지역에 따른 유형 분류

구분	도시형	농촌형
목표	지역문제 해결, 삶의 편의 증대, 강한 목표의식	지역경제 활성화, 지역 활력제고
구성원	가변적 구성	비교적 고정적 구성
공동체 역량	전문지식 풍부 인적역량 풍부	전문지식 부족 인적역량 미흡
기반	목표기반 대개 동 단위	지역기반 자연마을단위
기타사항	지리적 영역이 사후적으로 형성되지만 동단위가 많음 지발적으로 문제해결을 위해서 만들어서 사후에 재정사업으로 연계시키는 경우가 많음	자연마을 단위로 사전적으로 형성됨 지역경제 활성화를 위해서 초기부터 재정지원을 받는 경우가 많음

사업목적에 따른 유형 분류

유형	사업목적	예
지역산업형	지역소재 산업지원	향토산업, 시장활성화
공유경제형	지역자원을 활용한 공유경제 실천	지역화폐
지역교육형	지역교육 연계사업 추진	평생교육, 청소년 쉼터
지역복지형	지역복지 연계사업 추진	저소득층/노인 지원, 보육 공동체
문화역사형	지역문화 및 역사 보전/활용을 통한 지역홍보	문화 역사 마을 가꾸기
지역안전형	방범, 방재, 교통 등 지역안전 지원	어린이 통학로
생활정비형	노후주택, 주차장 등 생활여건 정비	마을환경개선(꽃길, 벽화 등)
환경생태형	자원재생 및 보전을 통한 지역순환	자원재생, 생태보전
다문화지원형	거주 외국인 지역사회 정착지원	다문화가정

* 자료출처 : 행정자치부(2013) [ 공동체 활성화를 위한 길라잡이 ] p. 25 재안용

지역성 측면	공동성 측
사회적 유사성 공통된 전통과 습관 공통된 사회적 표현 등	우리의식 및 의존의식을 의미

마을공동체란(2025백업)

개념 및 핵심이념

공동체의 개념

지역공동체의 핵심이념

구성

공동체의 두가지 측면

공동체의 구성요소

특성변화